局各处（室）、直属各单位：

现将《市人社局推进法治化、标准化、信息化“三化并进”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年4月5日

市人社局推进法治化、标准化、信息化“三化并进”实施方案

为深入推进局系统法治化、标准化、信息化建设，构建依法行政、制度健全、运行规范、便捷高效的运行机制，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、工作目标：

坚持依法行政，实现行政权力的有效管理和制约，规范行政审批和行政处罚程序；推进工作标准化创建，建立各项工作管理制度、办法及工作流程科学高效的标准体系；推进信息化建设，实现信息资源的共享与管理，提高工作效率。通过“三化”并进，实现人社工作再上新台阶。

二、工作任务

（一）全力推进法治化。立足依法行政要求，全面梳理规范各业务条线权力服务的权限、流程、办理时限、自由裁量等内容，实现办事流程依法规范。完善管理制度建设，严格落实各项制度。编制系统内部管理运行规范机制，建立健全各项内部运行制度，实现精细化管理。

（二）全力推进标准化。加强对国家、省市等层次涉及人社部门的新政策、新要求的系统研究，制定更加标准、适用性更强的制度，实现制度标准化、业务标准化。优化服务资源的合理配置，提升基层平台的标准化建设水平，实现服务标准化。

（三）全力推进信息化。汇集局系统的数据，建立符合国家标准的基础信息库、业务资源库，构建人社大数据、云平台和一网通。建立统一网上办事大厅，实现各条线业务业务协同办理，减少业务环节和证明材料，建立全方位公共服务系统，建成功能更加完善的信息化管理服务平台。

三、推进机制

（一）责任落实机制。为有序推进“三化”建设，实施全员参与。成立领导小组，局主要领导任组长，对“三化”建设负总责，各分管领导任副组长，各处室、单位负责人为成员。下设三个工作小组，法治化建设由局政策法规处牵头，标准化建设由局规划财务处牵头，信息化建设由局信息中心牵头，负责“三化”工作的具体推进，工作小组办公室设在局办公室，通过全员参与，群策群力，共同推进“三化”建设。

（二）统筹推进机制。各工作小组要于3月底前出台法治化推进方案、标准化推进方案、信息化推进方案，并将“三化”工作内容分解落实到相关处室、单位，要明确牵头部门和配合部门，细化各自职责，形成工作合力。社保中心、就管中心等要根据自身业务特色，制定自身标准化工作方案。领导小组办公室在4月初适时召开局系统“三化”推进会。加强培训辅导，在4月份人社讲坛，安排“三化”专题讲座。

（三）督查落实机制。领导小组在每月党组会上听取每个工作小组“三化”建设进展情况汇报；办公室每月召开两次小组协调会，听取工作推进过程中存在的问题和建议；小组每周召开调度会，推进工作进展。领导小组办公室要加强“三化”工作推进的统筹协调，切实加大督查力度，每月党组会对推进有偏差、推进进度慢的进行通报；对完成周期长、工作难度大、进展缓慢的事项，提出工作建议，安排专人进行跟踪督办。

（四）跟踪问效机制。“三化”建设方案出台实施后，要把跟踪问效贯穿于工作推进的全过程。各工作小组对于工作推进有偏差的，及时纠正；对于工作推进有困难的，要及时上报领导小组办公室。三季度完成“三化”建设，组织开展“三化”建设成效论证，通过自我评估、专家论证、第三方机构评估等方式，倒逼“三化”建设方案完善。

（五）成果总结机制。年底召开“三化”推进总结大会，对“三化”推进工作过程中的经验做法、问题、成效等进行总结，对工作推进较快，入选国家标准化体系的，对人社的工作效率贡献较大的的进行表彰。办公室加强信息宣传，及时向市两办、国家主流媒体、省市媒体宣传经验做法，随时通过微信、速新闻等新媒体推送工作进展、成果。

四、工作要求

（一）提高思想认识。要将推进“三化”建设作为一项政治任务，完善新机制，研究新方法，不断提升工作的质量和效率。把思想统一到局中心工作上来，把“三化”建设放在更加突出位置，为服务人社发展作出积极贡献。

（二）加强协调配合。各工作小组、处室、单位要加强工作配合，互通有无，统筹安排，协调推进，形成密切配合的工作格局。要加强沟通交流，加强工作指导，切实解决“三化”建设推进过程中出现的困难和难题。

（三）构建长效机制。在推进过程中，不断研究建立新的制度，通过自我修正逐步完善“三化”建设方案，提升“三化”建设实际效果。强化“三化”建设成果的转化，扩大实施范围，实现常态化推进。