时  间：2026年2月2日 

地  点：宿迁市新闻传媒中心12楼发布厅

主持人：市委宣传部副部长  梁洪卫

发布人：市委组织部副部长  张长江

市数据局党组书记、局长，市政务办主任  温士才

市发改委党组成员、副主任  王廷健

市工信局党组成员、副局长  洪雷

市数据局党组成员、副局长  祁晗

市楚润数据集团党委书记、董事长 胡鹏

【主持人】

媒体朋友们：

大家好！为积极推进数智新城建设，近期，我市研究出台了《“十五五”宿迁市数智新城建设发展规划》《宿迁市加快推进OPC创新发展的十条政策措施》等5份文件，全面启动数智新城建设工作。今天，就相关情况举行新闻发布会。

出席今天新闻发布会的媒体有：新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、央广网、中新社、中江网、市新闻传媒中心各传播平台等。

今天发布会邀请的嘉宾是：市委组织部副部长张长江同志，市数据局党组书记、局长，市政务办主任温士才同志，市发改委党组成员、副主任王廷健同志，市工信局党组成员、副局长洪雷同志，市数据局党组成员、副局长祁晗同志，市楚润数据集团党委书记、董事长胡鹏同志。我是本场发布会主持人梁洪卫。发布会共两项议程，一是新闻发布，二是回答记者提问。

首先，请市数据局党组书记、局长，市政务办主任温士才同志介绍宿迁市数智新城建设有关内容。

【温士才】

各位媒体朋友：

大家上午好！感谢参加今天的新闻发布会。

当前，数智化正以不可逆转的趋势席卷全球，越来越成为经济社会发展的核心驱动力。为抢抓数智融合发展带来的重大机遇，市委六届十二次全会明确提出，建设数智新城，加速全域数智化转型的目标要求。根据市委、市政府工作安排，市数据局牵头谋划数智新城建设工作。我们结合宿迁电商名城的良好基础，聚焦数智经济攀高向新的目标愿景，谋划构建以五年规划、三年行动方案为工作主线，以场景建设为落地支撑，以OPC新模式为创业氛围的数智新城建设“组合拳”。近日，市政府常务会议审议通过了数智新城建设的系列文件，下面我将有关情况向大家做简要介绍。

一、坚持系统谋划，全面推进“数智新城”建设

我们将数智新城建设作为一个有机整体来通盘考虑，起草编制《“十五五”宿迁市数智新城建设发展规划》，从构建数智经济新格局、塑造数智城市新空间、催生数智社会新形态、打造数智治理新模式、形成数智基建新支撑等五个维度系统谋划数智新城建设，力争到2030年，全面实现电商名城向数智新城的跃迁。为保障规划的落地实施，我们还配套制定了《宿迁市数智新城建设行动方案（2026—2028年）》，推动开展数智产业攻坚、数智城市更新、数智场景培育、数智生态塑造等四个行动，并分年度制定了数智新城建设综合指标体系和目标分解表，力争到2028年，数字经济产业总产值（营收）达2000亿元，规模以上数字经济核心产业企业营收占规上企业总营收比重达15%，新增数字经济规上企业600户；人工智能产业集群产值达720亿元，规上企业达200户，开放人工智能典型应用场景300个，每年培育数智人才5000人以上。随着数智新城的深入推进，将给每一个市场主体、每一名市民的生产生活带来系统性变化，比如，在就业岗位方面，随着数智产业体系的持续完善，将释放更多的新兴就业岗位，特别是数据标注和采集训练基地建设，预计将直接新增就业5万人。再比如，在日常生活方面，我市将聚力打造一批“智慧社区”和“智慧街区”，全面提升市民生活品质。智驾出行、低空配送、数字文旅等新兴消费形态的兴起，也将为大家提供全新生活体验。还比如，在政务服务方面，随着数据和人工智能的深度融入，免申即享、直达快享、无感办事等将成为政务服务的主流方式，企业群众的办事体验将显著提升。

二、突出场景牵引，大力实施人工智能“百景应用”

将人工智能场景建设作为系统性验证新技术、新产品、新业态的重要抓手，作为我市推进数智新城建设的重要牵引，梳理编排《宿迁市人工智能应用示范场景建设清单》，大力实施人工智能“百景应用”工程。目前已围绕公共服务、医疗健康等9大领域，梳理编排了44个细分类别165项场景，其中，AI+公共服务共8个类别19项场景，AI+医疗健康共4个类别12项场景，AI+教育共2个类别14项场景，AI+社会保障共6个类别8项场景，AI+文化旅游共5个类别10项场景，AI+城市治理共5个类别24项场景，AI+应急管理共4个类别13项场景，AI+公共安全共2个类别15项场景，AI+产业发展共8个类别50项场景。这些场景将深度融入机器人、无人机、数字人、智能体等技术，它们的建设落地，既会对生产生活带来颠覆性的变化，也为人工智能企业提供了很多的市场机会，在这里诚挚地邀请市内外各类市场主体能够积极参与我市人工智能场景建设，为宿迁打造数智新城贡献力量。为保障人工智能场景的高效建设，避免重复投资，我们还将统筹建设人工智能公共智算、智能中枢共性组件平台、模型管理平台、多智能体生成服务管理平台、多模态数字人全栈平台、可信数据空间智能底座等人工智能公共平台，为各类开发主体提供坚实支撑。我们还将定期举办“场景开放日”活动，邀请媒体、企业、市民沉浸式体验人工智能场景带来的便利和好处，并根据大家的意见建议，推动人工智能场景持续优化迭代，让大家共享数智新城建设成果。

三、围绕万众创新，聚力打造OPC创业之城。

坚持投资于人，聚焦人工智能技术赋能的一人公司（OPC）发展新模式，研究制定了《宿迁市加快建设OPC创业之城实施方案》，提出实施“OPC十百千万”工程，全面营造“大众创业、万众创新”的良好氛围，即到2028年，建设OPC公共服务平台不少于10个，打造OPC社区不少于20个，开放OPC轻量化智能工具不少于100个，培育OPC不少于1000户，集聚OPC创业先锋不少于1500人，建设OPC社区面积不少于10万平方米，带动高质量就业不少于1万人。为全方位支持OPC创业，我们还专门制定了《宿迁市加快推进OPC创新发展的十条政策措施》，真金白银地推出一批精准化、定制化的支持政策。比如，对OPC通过江苏省数据交易平台采购数据产品的，按年数据交易金额的20%给予“数据券”补贴，每家OPC年最高补贴50万元。再比如，我们按照“基础免费+进阶补贴”的模式，为OPC创业者提供算力、网络、云空间等资源服务包，对基础范围内的实际使用量实行首年免费，对进阶需求按不超过实际费用的30%实行阶梯式补助，每家OPC最高可获得100万元的“算力券”“模型券”“云网券”等各类资源券包。还比如，我们鼓励OPC积极推进创新成果落地，对被列入省重点推广应用新技术新产品目录的给予最高10万元奖励，对获得国家级、省级优秀场景案例的分别给予最高100万元、30万元的奖励；鼓励OPC参与数据资源开发利用，对数据产品在江苏省交易平台挂牌交易的，按不超过单次交易金额的10%给予奖励，每家OPC年最高奖励50万元；支持OPC开展人工智能研发，对首次完成国家级生成式人工智能模型备案的，给予最高50万元的一次性奖励，再按照模型应用落地企业数量分档给予每个最高30万元的累加奖励，每家OPC获得上述奖励合计最高200万元；支持OPC发展壮大，对营收规模首次达到2000万元的奖励5万元，对首次纳入省级数据企业入库培育名单的给予最高1万元的奖励，对首次被认定为江苏省“领航企业”“成长企业”“种子企业”的给予最高50万元、30万元、10万元一次性奖励。同时，我们还设立管家式陪跑顾问，OPC创业者只需专心创业，其余一切由陪跑管家一站式搞定。

下一步，我们将把“抓好落实”摆在首位，围绕数智新城建设的各项目标任务，会同相关部门和县区，压实责任、狠抓落实、激活创新、惠及民生，全面推动数智新城从规划图变为实景图，奋力开创智慧发展新篇章。

各位媒体朋友，以上就是我介绍的全部内容，谢谢大家！

【主持人】

谢谢温局长。下面进入媒体提问环节，请感兴趣的记者朋友举手提问，提问前请先通报自己所在新闻单位名称。第一个问题。

【记者一】

主持人您好，我是省广电总台的记者。我们注意到，宿迁正在大力推进OPC社区建设，积极引进OPC创业人才，请问在这方面有哪些计划，OPC社区能为创业者提供哪些服务？谢谢。

【主持人】

好的，这个问题请市委组织部副部长张长江同志回答。

【张长江】

感谢这位记者朋友的提问。当前，数字化浪潮正在深刻重塑区域竞争格局，各地都在抢抓OPC创业的新机遇。瞄准打造“OPC创业之城”，组织部门的核心思路是，坚定“投资于人”，特别是投资于年轻人，全力支持青年在宿迁担当主角、站上C位。一是围绕“人的集聚”。我们将大力实施“十五五”大学生招引工作行动、宿迁籍大学生“雁归计划”，建好用好高校科创飞地，每年吸引4万名青年才俊来宿留宿、扎根逐梦。结合人才公寓建设三年行动计划，推动生活场景和创业场景融合、居住空间向生产空间延伸，打造宜居、宜业的复合载体，助力“一间公寓”向“一人公司”跃迁，让每栋公寓都成为充满可能的“创业启动舱”。二是围绕“人的培养”。举办大学生OPC创新创业训练营，构建全链条、多层次、广覆盖的培训体系，通过专家授课、创业实践、项目路演等方式，每年系统化培训学员1000名以上。加快建设相豫OPC社区、苏大天宫OPC社区等首批10个试点社区，集成企业注册、法律财税、政策申报等“一站式”服务，打造支撑OPC全生命周期的空间矩阵。三是围绕“人的支持”。在项目资助上，鼓励优秀人才带项目、带技术来宿创业，最高给予500万元资助；在场地保障上，打造“孵化器+加速器+产业园”全过程创新创业孵化链条，支持国有园区提供“零租金”创业场地，降低创业的初始门槛；在金融支持上，提供总规模2亿元的三台山人才科创基金、最高500万元的“雏英贷”授信支持和10万元的“雏英保”代偿保险，切实为创业人才卸下包袱、轻装上阵。总而言之，我们将倾力支持人才，让每一个创意的好种子，以最低成本、最快速度在宿迁落地生根，以人才发展活力赋能数智新城建设。

谢谢！

【主持人】

谢谢张部长。下一个问题。

【记者二】

主持人您好，我是中江网的记者。我们注意到，宿迁提出了要打造OPC创业之城的目标，请问提出这一目标基于哪些考量。同时，相较于传统创业扶持政策，此次推出的十项措施在适配AI赋能一人公司特点上有哪些突破与创新？谢谢。

【主持人】

好的，这个问题请市数据局党组成员、副局长祁晗同志回答。

【祁  晗】

谢谢你的提问。我们提出OPC发展新模式，核心是抢抓人工智能技术革命机遇，响应国家发展新质生产力的号召，探索以“一人一AI”为核心的微观创业新范式。其目标是通过构建全链条、多层次、广覆盖的服务生态，系统性降低个人创业门槛，推动OPC规模化、高质量发展，最终将宿迁建设成为全国具有显著影响力的“OPC创业之城”，形成“单人即公司、小微能突围”的产业新形态。  

相较于传统政策，此次出台的十项措施突破与创新主要体现在“三个精准”：一是精准匹配轻资产需求。提供零租工位、拎包入驻及人才公寓，解决创业启动的物理空间和成本痛点。二是精准赋能技术依赖性。上线集成百余种工具的“宿迁OPC工具栈”，并以“基础免费+进阶补贴”模式提供算力、数据API和公共数据场景开放，直接供给AI创业的核心生产要素。三是精准构建成长生态。从“揭榜挂帅”对接产业场景、设立专项信贷产品，到组建创业联盟、提供“技术+商业”双导师，我们构建的是一个涵盖空间、工具、数据、资本、人才、市场的闭环支持体系，而不仅仅是单项政策优惠。

谢谢。

【主持人】

谢谢祁局长。下一个问题。

【记者三】

主持人您好，我是市新闻传媒中心的记者。人工智能产业是当前各地重点推进的产业之一，请问宿迁的人工智能产业发展怎么样？在2026年有哪些推进计划和打算？谢谢。

【主持人】

好的，这个问题请市工信局党组成员、副局长洪雷同志回答。

【洪  雷】

谢谢这位记者朋友的提问。市委、市政府始终高度重视人工智能产业的发展，坚持将人工智能摆在牵引性、全局性位置谋划推进。在“十五五”新型工业化发展规划中，市工信局全面对接全省“1650”产业体系（16个先进制造业集群和50条重点产业链），将人工智能产业集群列为“619”产业体系（6个主导产业集群、19条重点产业链）首位，加快布局大数据、具身智能机器人、智能终端（消费）、低空制造、集成电路等5条新兴和未来产业链。2025年，全市人工智能产业集群实现产值404.07亿元，同比增长16.2%，高于“619”产业集群平均增速9.2个百分点。其中：具身智能机器人产业链产值6.72亿元，同比增长30.9%；智能终端（消费）产业链产值330.74亿元，同比增长17.0%；低空制造产业链产值0.36亿元，同比增长38.1%；集成电路产业链产值68.07亿元，同比增长11%。

 2026年，我们将聚焦产业发展形成新格局、产业规模实现新突破、产业培育取得新成果、产业生态迈上新台阶等四大目标，围绕年度产业规模突破500亿元的目标任务，加快实施五大行动，以攻坚姿态全力推进人工智能产业快速发展。一是实施产业发展提速行动，壮大产业集群规模。梳理产业链招商图谱，开展靶向招商，全年引培人工智能企业80家以上，实施投资超500万技术改造项目不少于40个。二是实施产业创新提质行动，增强核心技术支撑。攻坚技术研发，全年培育研发机构8个，加速推动科技成果向现实生产力转化应用。三是实施产业能级提升行动，夯实产业发展基础。加强算力基础支撑，强化数据供给能力，推动具身智能机器人数据采集中心加快建设。四是实施产业协同提效行动，优化产业发展格局。聚焦强链补链延链，加大项目招培力度，推动乐聚智能、紫光闪芯、双鹿智联、星云乔海等项目尽快建成投产。五是实施产业保障提级行动，强化发展支撑保障。持续加强人才引育，护航项目落地，举办人工智能创新应用发布、赋能制造业专场对接等活动，促进产学研用协同，努力营造产业发展的良好氛围。

谢谢！

【主持人】

谢谢洪局长。下一个问题。

【记者四】

主持人您好，我是现代快报的记者。我们关注到，宿迁提出加快构建现代服务业高质量发展体系，请问宿迁围绕服务业与人工智能融合有哪些计划？谢谢。

【主持人】

好的，这个问题请市发改委党组成员、副主任王廷健同志回答。

【王廷健】

谢谢你的提问。当前我市正积极拥抱智能化浪潮，抢抓发展机遇，将人工智能作为推动服务业发展的关键引擎。市发改委牵头推动人工智能与服务业发展深度融合，重点在招商引资、政策推动、数智融合和营商环境等四个方面发力，推动全市服务业高质量发展。一是人工智能赋能招商引资。赋能服务业精准招商，从“广撒网”到“精导航”。我市将利用人工智能技术，对服务业企业数据进行挖掘与分析，精准绘制招商图谱，动态识别与我市产业定位（如现代物流、文化旅游、科技服务等）高度契合的优质目标企业。同时，提供精准的招商项目落地服务，对企业技术实力、成长潜力、合规风险等进行量化评估，整合产业政策、企业数据、招商案例等服务于招商项目。二是人工智能赋能政策推动。积极配合市数据局建设企业服务智能体，实现政策智能匹配与推送。依托“宿企通”平台，深化各级惠企政策一站式汇集和“政策找人”“政策智能问询”，采用短视频、直播、AI解读、图文等形式加强政策宣传解读，使惠企政策易知易读易懂。三是人工智能赋能服务业数智融合。推动服务业与人工智能协同发展，在生产性服务业和生活性服务业两个方面双向发力，加快服务业数智融合。依托现有货运平台发展无人仓储、无人货运等智慧物流模式。培育基础软件研发与信创产业生态，发展交互式游戏、微短剧等数字文创产业。围绕“银发经济”“陪伴经济”与家政服务等市场需求，推广具身智能服务机器人、智能可穿戴设备等应用。大力发展AI宠物、智能宠物玩具等细分产业。四是人工智能赋能营商环境。统筹布置营商环境体系，推动智能客服、智能导办、智能审批成为新常态，建立公共数据开放规则。拓展“免申即享”“直达快享”政策覆盖面和服务深度，实现市级符合条件的涉企专项资金全面“直达快享”，普惠性政策原则上全部纳入“免申即享”。

新的一年，我们期待与媒体、企业携手，共同做好服务业招商政策宣传，积极围绕宿迁服务业发展特色，加快推进“AI+服务业”应用新场景招商，重点探索数字人直播、智能导购等新场景应用，建设集“选品展示、人才培训、短视频推广、物流协同”等功能于一体的全链条直播电商生态，打造“AI+文旅”沉浸式体验，依托运河电商大会、绿色产业洽谈会等品牌活动，系统推进场景招商。发挥市产业聚集基金作用，重点聚焦服务业创新领域，依托基金资源精准对接外部优质项目，吸引高潜力服务业企业落户，加速构建服务业产业集群。人工智能赋能服务业发展，是我市抢抓新赛道、培育新动能的重要战略选择。市发改委将会同相关部门，完善推进机制，积极开放应用场景，推动各项举措落到实处。欢迎各类投资主体到宿迁投资兴业，共同发展。

谢谢。

【主持人】

谢谢王主任。由于时间关系，最后一个问题。

【记者五】

主持人您好，我是央广网的记者。我们了解到，宿迁市为了推进企业AI转型，建设了一个人工智能公共服务平台，请问有什么功能？怎么使用？谢谢。

【主持人】

好的，这个问题请市楚润数据集团党委书记、董事长胡鹏同志回答。

【胡  鹏】

大家好。感谢大家对宿迁数智新城建设的关心。数据基础设施是数字经济发展的基石，在这方面，我们重点打造了“宿迁市人工智能公共服务平台（企业版）”，访问网址是http://runai.sqsjjt.cn ，欢迎大家使用，并提出宝贵意见，我们将不断优化完善。

这个平台是我们落实市委、市政府建设数智新城和OPC创业之城部署的一项具体举措，由市数据集团联合京东科技、移动、电信、联通等伙伴共同建设。它的核心目标很明确，就是为企业智能化转型提供支撑，为OPC创业者提供服务，努力打造一个“资源聚合无边界、服务赋能零距离、价值共创可持续”的创业生态。平台主要服务于四类群体：一是广大企业和OPC创业者，为他们提供所需的AI模型、智能应用及配套服务；二是技术开发者；三是算力、模型等第三方能力提供商；四是高校、协会等生态伙伴，共同营造发展环境。

在架构设计上，平台强调“一核两翼、四位一体、多端应用”。简单说，就是有一个统一的技术底座来管理运营；有政策和标准体系作为保障，并集成了技术开发、OPC创业服务、运营管理和运维管理四大功能模块，确保平台稳定、高效、好用。

目前，平台已正式上线，发布了OPC专区、智能应用市场、资源市场、开发平台四大模块。OPC专区汇聚OPC政策解析、产业动态，提供宿迁首批十大OPC创业空间信息，可直接线上对接入驻。智能应用市场上架来自京东、百度、阿里、电信、移动、联通等第三方服务商的两百余款工具，未来还将持续引入更多优秀AI应用，帮助创业者补齐能力短板，提高效率。资源市场可以便捷订阅各类AI资源，包括MCP、插件、模型服务、算力服务等。开发平台提供了低代码应用开发工具，支持快速打造专属智能应用，平台也将陆续开放模型开发能力和数据集管理能力，助力企业基于自有数据训练专属模型。我们将持续完善这个平台，让它更好地服务于企业和创业者，为宿迁数智新城建设夯实基础。

谢谢。

【主持人】

谢谢胡董事长。今天的提问就进行到这里。媒体朋友如果有其他问题，会后可与各单位再单独交流。感谢大家对我市建设数智新城的关注和支持，希望大家深度解读、大力宣传我市在数智新城建设方面的各项政策和系列举措，提升知晓度和触达率，助推宿迁打造具有显著影响力的数智新城。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。