一季度重大项目要素保障情况新闻发布会

时  间：2026年3月31日上午10:00

地  点：市新闻传媒中心12楼发布厅

主持人：市委宣传部外宣处处长  王晓兰 

发布人：市自然资源和规划局党组书记、局长王永

        市住房和城乡建设局党委委员、副局长  许  彬

        市交通运输局党委委员、副局长  王春建

        市工业和信息化局党组成员、副局长  姜海东

        市发展和改革委员会党组成员  郑建华

【主持人】

媒体朋友们：

大家好！今天，我们在这里举行一季度重大项目要素保障情况新闻发布会。

出席今天新闻发布会的媒体有：新华日报、省广电总台、现代快报、中国新闻社、中国江苏网、江苏经济报、市新闻传媒中心各传播平台等。

今天发布会邀请的嘉宾是：市自然资源和规划局党组书记、局长王永同志，市住房和城乡建设局党委委员、副局长许彬同志，市交通运输局党委委员、副局长王春建同志，市工业和信息化局党组成员、副局长姜海东同志，市发展和改革委员会党组成员郑建华同志。我是本场发布会主持人王晓兰。发布会共两项议程，一是新闻发布，二是回答记者提问。

首先，请市自然资源和规划局党组书记、局长王永同志介绍我市一季度重大项目要素保障工作有关情况。

【王永】

各位媒体朋友：

大家上午好！非常感谢各位媒体朋友对我们自然资源和规划工作的关心和支持。重大项目是经济发展的“压舱石”与“强引擎”。自然资源部门作为服务保障高质量发展的排头兵，今年以来，在市委、市政府领导下，市资规局聚焦“十五五”开局之年重大项目需求，坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，全方位梳理项目需求、高质量开展用地审批、高水平推进服务联动，为全市各类重大项目快落地、早开工，实现一季度“开门红”以及全年目标奠定了坚实的国土空间规划和自然资源要素保障基础。截至目前，全市年内计划实施的各级各类重大项目综合保障率超过95%，累计保障用地面积超5.5万亩，各项指标均超序时进度推进，其中：31个列省重大项目，已保障27个，保障率87%；11个列省民间投资重点项目，全部完成保障；473个列市重大产业项目，已保障459个，保障率97%；82个列市中心城区重点工程项目，已保障75个，保障率91%。我们主要做了以下几个方面工作。

一、聚焦规划计划统筹，夯实项目落地空间根基

强化国土空间规划和年度用地计划统筹调配，以规划引领、计划支撑、动态优化，实现空间布局与项目需求有效衔接，确保好项目有空间、大项目能落地。一是精准布局落位。科学统筹空间资源，将省市重点产业、基础设施、民生项目等各类重大项目纳入空间保障范围，为国家电力投资集团风电、成子河航道整治工程等一批重大项目工程提供了坚实空间支撑。二是强化指标统筹。持续健全新增建设用地计划、耕地占补平衡指标统筹调配机制，对洪泽湖周边滞洪区建设工程（宿迁段）、宿迁东客运枢纽等急需指标的重点项目，加大调配供给力度，确保项目及时落地实施。三是统筹新增需求。紧盯新增项目需求，积极推进市、县国土空间规划动态维护与正向优化，指导泗阳、泗洪、宿城等县区完成城镇开发边界优化和总体规划重点项目清单增补，有效提升了国土空间规划对区域发展的引领力和支撑度。

二、聚焦审批流程创新，提升重大项目审批效能

以改革破题、以创新赋能，持续深化“放管服”改革，提升审批质效。一是创新论证模式。深入推进建设项目“多论合一”改革，规范高效开展用地用林用矿综合论证，实现“一个论证报告、一次专家评审、一份论证意见”。截至目前，已有民主法治市民公园、杨圩闸工程等多个项目通过“多论合一”，统一论证标准，大幅压缩论证时限、降低论证成本，为项目后续报批落地筑牢前期基础。二是重构审批流程。以极简审批、高效服务保障项目快落地、快开工、快见效。今年实施的列省重大项目沭阳沭泰高低压电气设备项目，通过“一体化协同”审批同步获取用地批文和林地许可，审批效率提升了40%以上；列省重大项目“奇纳氢能电极材料”从组卷上报到省级批复仅用15个工作日，为项目快速开工创造了核心条件。三是强化示范引领。依托“多论合一”与审批流程改革的实践成果，总结形成“六统一”工作经验，被自然资源部、省委深改委广泛宣传推广。通过持续深化全链条要素保障体系，不仅为单个重大项目落地提速赋能，更构建起项目用地用林要素保障的长效机制，以制度创新持续优化营商环境。

三、聚焦全链服务集成，构建协同联动保障格局

全力构建“纵向联动、横向协同、全程服务”全链条要素保障体系，以精准服务破解要素瓶颈，以高效联动护航项目落地。一是深化上下联动。健全省市县三级协同机制，依托“苏地慧管”重大项目跟踪平台，对重大项目实行清单化管理、节点化推进、责任化落实。建立“项目专员”和“一项目一方案”专属帮办机制，紧盯审批全流程关键节点，实时跟进项目进展、补正材料、破解堵点，推动审批事项快审快批、提质增效。二是强化左右协同。联动各县区政府（管委会）及项目有关市直部门建立常态化沟通机制，开展“我到项目现场送服务”“换位跑一次”等服务活动，一季度累计解决要素保障问题30余个。针对国家级重大项目“内蒙古沙漠基地送电江苏工程”，主动靠前、全程跟踪，联合多部门完成项目选址市级初审，推动我市成为全省首个完成该项工作的地级市，大幅压缩项目落地周期。三是优化全程服务。引导重大项目优先使用存量用地，实现用地成本降低、供地效率提升、供地周期缩短。国峰元储、尚水智能、金浪纺织等重点产业项目通过盘活低效用地完成供地，打造了要素保障与空间高效利用的标杆样板。常态化推行“交地即发证”“拿地即开工”等利企举措，保障项目建成即投用。

下一步，全市资规系统将继续聚焦重大项目需求，紧扣三大方向发力：一是保障更精准，足额保障用地计划、林地定额，坚持“应保尽保、优地优用”；二是服务更靠前，深化专班服务、上门帮办，把问题解决在开工前、把障碍排除在审批前；三是审批更高效，持续精简流程、压缩时限，巩固融合审批、合并审批成果，打造要素保障“宿迁速度”，以最实举措、最优服务、最强担当，为重大项目保驾护航，为全市高质量发展贡献更多自然资源和规划力量。

我就汇报这么多，谢谢大家。

【主持人】

谢谢王局长。下面进入媒体提问环节，请感兴趣的记者朋友举手提问，提问前请先通报自己所在媒体单位名称。第一个问题。

【记者一】

主持人您好，我是省广电总台的记者。刚刚听了王局长的介绍，今年宿迁编排实施了不少省市重大项目。想请问一下，宿迁将如何推动这些项目建设顺利实施如期完成？谢谢。

【主持人】

好的，这个问题请市发展改革委党组成员郑建华同志回答。

【郑建华】

谢谢这位记者朋友的提问，也非常感谢媒体长期以来对我市重大项目建设工作的关心和支持。2026年，围绕“政策协同、标准一致、同向发力”新要求，我们将充分发挥发改部门的“中台”作用，进一步加强项目建设“全周期”管理，聚力推进三“强化”、三“促进”，持续打造“六全六有”营商环境升级版，全力服务推动全市重大项目早开工、速建设、快投产。主要有三个方面的考虑：

一是强化要素保障，促进签约项目早开工。坚持“资源跟着项目走”的工作导向，建立重大项目联动推进机制，常态化会商资规、生态环境等要素保障部门，协同解决项目落地前的关键问题，尤其是对于尚存在要素缺口的项目，进一步健全市级统筹调度机制，推动各类要素配套政策统筹衔接，合力服务项目推进；对会商仍解决不了的问题，我们将及时提交市政府领导高位督办，以高效的联动保障机制，实现资源要素及时、精准配置，推动签约项目早落地、早开工。

二是强化过程管理，促进开工项目早竣工。围绕今年的年度工作目标，我们将建立健全领导挂钩、清单管理、专班推进等工作机制，进一步强化过程的统筹组织和调度推进。一方面，建立市领导挂钩重大项目机制，从更高层级加强对重大项目建设工作的组织保障。另一方面，建立问题清单机制，定期梳理项目建设过程中遇到的堵点难点问题，及时分送市有关部门予以协调解决。再一方面，落实专班推进机制，推动县区大专班与市直部门小专班同向联动，实行清单式管理、专班化推进，形成合力破解难题，确保问题第一时间解决、项目建设“不失速”。

三是强化同向发力，促进竣工项目早投产。建立发改牵头、上下贯通、左右协同的工作机制，凝聚各方力量，形成工作合力。特别是，针对项目投产前各项竣工验收手续办理，将树立部门协同服务意识，探索推进“并联审批”“联合验收”等工作模式，进一步提升服务效率。同时，加强金融、能源、人才等方面的要素保障，持续优化企业投资环境，帮助企业在抢抓机遇中乘势而上，为高质量发展注入强劲动能。

我就介绍这么多，谢谢。

【主持人】

谢谢郑主任。下一个问题。

【记者二】

主持人您好，我是现代快报的记者。我们了解到这些年宿迁的交通越来越便利了，想问一下，2026年宿迁在交通方面又将会有哪些重点项目？谢谢。

【主持人】

好的，这个问题请市交通运输局党委委员、副局长王春建同志回答。

【王春建】

感谢各位媒体朋友和社会各界，一直关心、支持宿迁的交通事业发展！今年是“十五五”开局之年，站在新起点上，我们交通工作要紧紧围绕“好运宿迁”这个总目标，牢牢盯住“千里运河枢纽港、京沪通道支点市、中原出海新通道”这三个定位，以重大项目建设为抓手，全力推动综合交通体系更高质量、更加安全、更可持续地发展。

今年在市委、市政府的正确领导下，在市发改委、资规局等部门的大力支持下，全市一共安排了44个交通重点项目，其中有30个是新建项目，覆盖铁路、公路、水运、枢纽场站等各个方面，全年计划完成投资108.45亿元。

重点给大家介绍一下几个在建的重大项目。

铁路方面，我们重点推进潍宿铁路建设，宿迁段全长约38.4公里，按350公里/小时客运专线标准建设。项目计划2028年建成通车，建成后我市将成为京沪辅助通道的重要节点城市。

高速公路方面，我们正在推进2个重点项目，连宿高速二期宿迁段长约33.3公里，按双向四车道标准建设，计划2027年建成，建成后将打通宿迁东向出海的高速大通道，我市到连云港将实现全程高速直达；新扬高速宿迁段扩建，将原有四车道拓宽到六至八车道，计划2029年完工，建成后到南京的节假日拥堵情况将有效解决。

水运方面，重点推进宿连航道二级整治工程，整治航道102.2公里，计划2029年完工，建成后将可通行2000吨级船舶，实现通江达海。

国省道方面，我们重点推进235国道云帆大道跨京杭运河特大桥，计划今年年底建成，建成后将极大缩短宿豫、宿城、洋河之间的通行时间。

快速路方面，我们正在加快推进宿迁大道快速化改造，全长约11.8公里，今年下半年将建成，建成后将与我市现有的迎宾大道、北京路、酒都路形成快速环线，同时衔接宿迁东站，群众出行更加便利。

农村公路方面，我们正在推进农村公路“建管养”一体化试点，今年计划完成试点项目151公里，新改建农村公路45公里、改造桥梁15座，进一步改善农村出行条件，助力乡村振兴。

下一步，我们还会继续加强部门协作、向上对接，加快推进项目前期工作，推动合宿铁路年内开工、泗蚌高速江苏段年内力争开工，进一步完善高铁和高速路网。同时，推动大兴通用机场、无人机试飞基地尽早开工，培育低空经济新动能。

我就先介绍这些。谢谢大家！

【主持人】

谢谢王局长。下一个问题。

【记者三】

主持人您好，我是市新闻传媒中心的记者。请问宿迁2026年中心城市重点工程有哪些？目前进展如何？谢谢。

【主持人】

好的，这个问题请市住房和城乡建设局党委委员、副局长许  彬同志回答。

【许  彬】

谢谢这位记者朋友的提问，也非常感谢媒体长期以来对我市重点工程建设的关心和支持。2026年，我们按照市委、市政府的部署要求，坚持“非急需不建设、非必要不开工”的原则，围绕在建续建、重大战略、安全稳定、内涵提升四大类工程，聚焦港航产贸、数智新城、新型消费等重点领域，科学编排2026年中心城市建设重点工程共98个，其中实施类项目82个，前期研究项目16个。截至3月底，82个实施类项目累计完成投资35.4亿元。其中，云帆大道京杭运河特大桥、国家区域医疗中心等55个项目正在施工建设，电化运河水上综合服务平台暨港口一期提升改造工程、中农批·宿迁现代农产品物流园（二期）等27个项目正在推进立项、土地报批及施工招标等前期工作，项目整体推进达到序时进度要求。

下一步，我们将牢固树立项目为王理念，继续发挥牵头抓总作用，督促各建设主体紧紧抓住二季度项目建设的有利时机，严格按照实施计划倒排工期、挂图作战，科学合理组织施工。会同市发改、资规等部门共同做好要素保障工作，为项目建设保驾护航，推动2026年重点工程建设取得更大实效。

我就回答这么多，谢谢。

【主持人】

谢谢许局长。由于时间关系，最后一个问题。

【记者四】

主持人您好，我是江苏经济报的记者。请问一季度，宿迁重大产业项目投产达效成效如何？重点采取了哪些举措？谢谢。

【主持人】

好的，这个问题请市工业和信息化局党组成员、副局长姜海东同志回答。

【姜海东】

感谢这位记者朋友的提问。今年一季度以来，全市工信系统坚决落实市委、市政府工作部署，全程盯进度、全链优服务、全力保要素，推动新竣工重大工业项目早投产、早入规、早达效，真正把项目建设成果，转化成全市工业经济高质量发展实效。

具体来讲，我们重点抓了四个方面工作：

一是健全协同机制，压实项目推进责任。我们始终坚持全市“一盘棋”，严格落实全市重大产业项目全周期管理办法，工信、发改、商务联合成立重大产业项目推进工作组，建立每月现场核验、定期会商研判、统筹考核推进的工作机制。我们常态化下沉项目一线，现场看进度、查问题、解堵点，真正做到上下联动、部门协同、齐抓共管，全力提升项目推进速度和质效。

二是强化跟踪监测，加快项目投产达产。我们紧紧围绕“投产、达产、入规”三个关键环节，对2025年以来竣工项目分类施策、精准推进，破解要素制约、保障满产达产，推动项目尽快释放增长动能。

截至2月底，全市2025年以来竣工项目已投产277个，其中171个成功入规纳统。北斗智联、乔那科数控等22个10亿元以上重大项目顺利投产。1-2月份，累计新增开票销售31.4亿元，为全市工业经济平稳运行、稳步增长提供了硬核支撑。

三是聚焦增资扩产，促进产业转型升级。我们紧扣“扩总量、促增量、优存量、提质量”总体思路，研究出台《支持企业增资扩产提质增效工作方案》，推动传统产业数智化、绿色化转型。截至目前，全市共排定实施增资扩产技术改造项目532个，计划总投资850.1亿元。积极帮助增资扩产项目争取国家级专项资金2510万元，政策红利加快落地。

四是深化帮办服务，持续优化营商环境。我们充分发挥工信部门“企业娘家人”作用，聚焦“619”产业体系，以市领导挂钩联系产业链为顶层牵引，以产业链牵头部门为支撑保障，以链上重点企业为关键主体，不断创新工作举措、提升服务效能。一季度我们集中开展规上企业大走访、大调研600余次，现场协调解决一批要素保障、配套协同等实际问题。

我们持续办好“十链百场千企万才”产业链对接活动，一季度已举办国机宿迁、苏州宿迁微电子等产业对接活动20场，推动苏州史泰诺科技等一批优质企业与本地企业达成合作意向，有效助力企业抢订单、拓市场、强配套，为重大项目加快投产达效提供坚实保障。

下一步，市工信局将继续紧盯重大产业项目建设不放松，以更实举措、更优服务，全力推动项目快建设、快投产、快达效，为全市工业经济高质量发展贡献更大工信力量。

我就先介绍这些。谢谢大家！

【主持人】

谢谢姜局长。今天的提问就进行到这里。媒体朋友如果有其他问题，会后可与各单位再单独交流。本场发布会到此结束，请媒体朋友们稍事休息，接下来将举行下一场发布会。谢谢大家。