“国家给钱,让我们‘问诊提质’,为什么不做呢?”这是江苏秀强玻璃工艺股份有限公司(以下简称“秀强玻璃”)负责人冯鑫对宿迁美丽蓝天建设项目的看法。
这里说的“问诊提质”,并不是说企业存在什么问题,而是指企业大气污染物排放仍有下降空间。
今年3月,在市委、市政府统筹调度下,我市美丽蓝天建设项目成功纳入中央大气污染防治资金项目库,获批中央大气污染防治资金10亿元。
这10亿元落在宿迁,将用来做什么?具体来看,资金将投向企业大气深度治理,支持重点行业污染防治、锅炉及工业炉窑清洁能源替代、移动源与面源污染治理,以及其他对空气质量改善有明显作用的项目。
显然,这是一次机遇,是宿迁面向全市市场主体递出的绿色邀约,也是蓝天与产业的一次同向而行。
过去十年,我市PM_2.5浓度从61.1μg/m^3下降至38.4μg/m^3,进步是实实在在的。但工业底色摆在那里,化工、玻璃、热电……一根根烟囱立着,就是一道道待解的题。
问题的根源在于偏重的产业结构和偏煤的能源结构。想要持续改善空气质量,在产业结构无法立刻改变的局面下,必须在源头深度治理上下功夫。
这就需要“真金白银”的投入。以往总调侃,大气污染治理要“等风来”,对于宿迁来说,“等钱来”更实际。现在这笔钱已经来了:不仅首批6.3亿元资金已拨付到位,省财政还配套了6300万元专项资金。
资金落地后,一连串现实考题随之而来:企业愿不愿意改?顾虑在哪里?补助能拿多少?申报是否繁琐?改造之后能得到什么?
这些疑问,是市场主体最理性的考量。绿色发展,不是一句空洞的号召,宿迁也没有站在生态的高地单方面要求企业付出,而是站在企业的立场,把顾虑摊开、把路径铺平、把得失讲透。
每个企业的经营者心里都有一本账。绿色改造投入不菲,设备更新、密闭收集、能源替换,样样都是支出,却无法直接产出经济效益,但得失真就如此吗?
秀强玻璃今年实施了三项治污设备更新行动,花费389万元。冯鑫也曾思索:工厂有机废气已经属于超低排放,达到国家排放标准,那还有必要上更好的设备,进一步减少排放吗?
冯鑫算了一笔账:现有治污设备随着配件损耗,治污能力会有所下降,过几年没了补贴再换就要自费,现在宿迁美丽蓝天建设项目资金综合下来能为秀强玻璃补贴60%左右的费用。
这是小账,还有一笔大账。以往遭遇重污染天气,生产线可能需要停,一年断断续续会停个十来天,损失的产值就是两三千万元。设备更新后,有机废气排放会有所下降,有助于企业参评重污染天气重点行业绩效A级企业,获评A级后,企业在重污染天气下的生产工作不再受限。可以说,秀强玻璃不仅把钱花在刀刃上,更是花在了一笔“长远投资”上。
当然,不同企业考虑的问题也不一样。宿迁市雪莲山食品有限公司是一家小微企业,锅炉已使用8年,一年检修两回,每次半个月。企业负责人董伟岸一直在犹豫要不要更新设备,但120万元的设备资金对他而言有不小压力,直到生态环境部门上门摸排时,他才得知设备更新能补贴60%左右的费用,这才下定决心。
10亿元资金的价值恰恰在于直面这些顾虑。这笔资金的定位是缓冲垫,也是加速器,它可以缓解企业的成本压力,降低绿色改造的准入门槛,让原本独自负重的企业多一份底气。
走访中,有需求的企业都很支持,也表达了深化治污的意愿。但有的企业顾虑申报环节过于复杂,有的企业担忧技术路线选不准……其实,宿迁一直在推行“下沉靠前服务”,生态环境部门前期已经上门摸排了多家企业,对有需求的企业组织专家团队入企诊断,“一企一策”研判工况,帮企业甄别适配的治理技术,避开盲目选型、重复投入的弯路。
还有一些小微企业单打独斗的成本过高,宿迁也正推广“绿岛”共享、集群共治模式,多家企业共建共用治理设施,分摊运维成本,让体量不大的市场主体同样有机会参与深度减排工作。
流程上,生态环境部门定期组织企业集中学习申报流程,配套专人对接,减轻企业来回奔波的负担。申报不再是一场企业独自闯关的考试,而是政企协同破题的合作。
消除信息差,打通难堵点,让企业看得懂政策、摸得清路径、算得明收益,这笔资金才能用得好。市生态环境局大气环境科科长李延松表示:“我们将秉持‘技术最先进、效果最明显、价格最合理’的原则,进一步加强摸排问诊,推动企业绿色改造取得实打实的成效。”
李延松也给出建议,企业在检视自己符不符合政策时,可以紧扣三条核心要求——是否在标准排放范围内?能否实现治污技术迭代?能否实现减排绩效目标?
宿迁真切希望能有更多企业参与到美丽蓝天建设项目中来,治污这件事,单靠哪一方都不行。政府搭台,企业唱戏,政企把各自的力气往一处使,宿迁的蓝天才能一年比一年透亮。
况且,这不单单是一笔补助,企业也能有更多收获。一方面,它能减少应急管控带来的生产扰动;另一方面,工艺和设备升级也能降低检修成本和原料损耗。
绿色和发展从来不是非此即彼的单选题。从更宏观的角度看,在全球产业链的绿色规则持续收紧、国内生态治理标准稳步抬升的背景下,绿色发展是产业演化不可逆的大势。企业越早投入,就越能多一份从容和底气。在后续的绩效评级、供应链遴选、市场竞争中,这些沉淀下来的减排能力和绿色资质都会变成企业抵御风险、拓宽赛道的独特优势。
但我们也不回避现实,相较于生产线上的技术升级,治污设备的投入很难直接产出经济效益,大气污染防治本就是一项需要持续投入的工作。在排放达标的基础上推动企业开展深度治理,确实需要企业更有决心和魄力,承担更多社会责任。
回归环境本身,清朗的空气是民生最朴素的期许。群众享宜居之福,城市得生态之基,企业方能拥有一片长远发展的沃土。
当然,资金只是外部推力,不是内生动力。这10亿元的资金打开的是机遇窗口,最终的选择权始终掌握在企业自己手中。成熟的市场主体总能在波动的市场周期里读懂长远发展的意义:蓝天保卫战,保卫的不仅是空气,更是地方产业可持续发展的根基。
我们期待更多企业与宿迁携手,也期待晴空之下,绿意生长,生产不息,让“宿迁蓝”常在,发展路长青,这才是10亿元落在这座城市最想换来的答案。(刘海)