宿迁市公安局

关于印发《宿迁市公安机关服务企业发展

优化营商环境十条措施》的通知

宿公局〔2020〕60号

各县公安局、城市公安分局，市局各相关警种部门：

现将《宿迁市公安机关服务企业发展优化营商环境十条措施》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

特此通知。

宿迁市公安局    

2020年3月16日

（此件主动公开）

宿迁市公安机关服务企业发展

优化营商环境十条措施

为认真贯彻中央、省、市各级党委政府关于保障服务经济发展的系列部署，充分发挥公安机关服务经济发展、保障企业合法权益的职能作用，共同打造便利、高效、一流的营商环境，特制定公安机关服务企业发展优化营商环境十条措施。

一、建立“警企服务中心”。市县两级公安机关全部建设“警企服务中心”，落实专门机构、明确专门力量、设置专门窗口、建立专门机制，通过开通线上平台、电话热线和设立求助咨询岗，统一汇聚企业诉求，集中会办督办，统筹推进服务企业发展各项工作。

二、推行重点企业“警务专员”制度。坚持各级领导带头联系企业、带头走访企业、带头帮助解决实际问题。在重点企业设立“警务专员”，承担常态走访、问题征集、风险评估、矛盾化解、上门服务等职责，提供“当场解决、限期解决、移交解决”三套服务方案，助力企业健康发展。

三、落实企业安全“全科体检”措施。紧盯安全问题，从商业机密、网络安全、财务管理、人防技防、交通运输、危化品监管等方面，制作《企业安防体检清单》，整合专业力量，组建“企业体检”队，帮助企业排查隐患、堵塞漏洞，促进企业安全发展。

四、指导企业防范涉法风险。组建“公安公职律师企业服务团”，为企业在市场交易、企业管理、经营创新过程中，提供刑事法律咨询和风险隐患提示，帮助企业防范各类风险，有效保障企业合法权益。

五、深化行政审批服务改革。持续深化“放管服”改革，拓宽网上办、掌上办、承诺办、预约办、上门办、自助办等服务范围，节省企业办事时间和成本。对重点企业高管以上管理人员、因紧急事务出国等企业人员，开通出入境证照办理“绿色通道”；对企业的境外人员，降低永久居留门槛；对符合条件的境外高层次技术人才和境外高管，予以最大限度的签证或居留许可，受理在华永久居留申请。

六、拓展上门服务事项。主动排查整治企业周边治安隐患，强化巡逻防范；指导企业加强内部视频监控等技防设施建设；对重点企业，开展交通安全培训，完善周边道路交通安全设施，帮助规划设计内部道路交通安全设施和标识标线；定期派出“流动车管所”到企业服务，现场办理企业和员工车驾管事宜。

七、强化企业运输车通行保障。创新市区通行备案制，简化审批程序，实行“企业承诺+智能在线评估+申请人在线登记”模式，自备案通过之日起一年内可按备案线路和要求通行。运输期间除发生严重违法行为，一般不予扣车；发生交通事故的，实行快查快处，轻微事故快速调解，最大限度提供通行保障。

八、推行谦抑审慎的执法政策。实行涉企执法事项提示、轻微问题告诫、共性问题约见、违法行为纠错等制度，为企业发展提供人性化法治保障；对企业轻微行政违规行为，原则上运用提醒、教育、约谈、责令改正等行政手段处理，预警警示违法“苗头”；对涉嫌犯罪的企业负责人和高级管理人员，慎用强制措施，尽可能不影响企业的发展。

九、严打涉企违法犯罪活动。严厉打击各类侵犯企业合法利益的违法犯罪活动，落实领导包案、挂牌督办、专案侦办等办案机制，在努力实现快侦快破的同时，全力追赃挽损，最大限度减少企业损失。

十、强化涉企犯罪宣传防范。定期举办“平安企业法治讲坛”，分类开展法治宣传、法律培训、警示教育等专题讲座，提高企业人员遵纪守法和自我防范意识；常态分析企业人员职务违法犯罪的规律特点，通报涉企典型案件情况，提出防范对策和工作建议，预防企业人员职务犯罪。