近年来，市民政局深入贯彻落实习近平关于社会组织工作的重要论述，紧紧围绕全面管好、用好、服务好社会组织总目标，一手抓培育服务，一手抓监督管理，强化守正创新，主动担当作为，积极推动我市社会组织高质量发展。
一、筑牢党建“压舱石”，把稳社会组织政治之“舵”。
市民政局盯紧提升党建覆盖质量，积极筑牢社会组织基层党建战斗堡垒。一是夯实党建基础。建立健全社会组织党建工作“两关六同步”机制，研究制定《宿迁市社会组织党建“压舱石”工程实施意见（试行）》《宿迁市社会组织党组织参与重大事项决策制度》《宿迁市社会组织党支部标准化建设工作指引》，进一步完善社会组织党建制度体系。二是筑牢党建阵地。充分发挥市社会组织联合党委“红色引擎”作用，精心打造社会组织党建孵化培育平台，着力提升社会组织党建覆盖质量。成立市先锋社会组织党建学院，广泛开展党务工作者培训、入党积极分子培训、发展对象培训，打造高素质社会组织党建工作队伍。三是创新党建模式。围绕社会组织党建工作“强起来”“活起来”“亮起来”“实起来”，打造省、市级“党建+公益”公益创投品牌37个、创建社会组织“党建+社建”示范点23个，以党建促社建，持续提升社会组织党建工作水平。
二、抓牢监管“方向盘”，厚植社会组织健康发展之“根”。
市民政局建立健全社会组织监管体系，有力促进我市社会组织健康有序发展。一是健全完善监管制度。印发了《宿迁市社会组织行政处罚裁量权基准（试行）》《宿迁市社会团体内部管理示范文本》《关于进一步规范社会组织财务管理的通知》《宿迁市社会组织重大事项报告制度》等制度性文件，制定了《宿迁市社会组织行为规范》，健全完善负责人任前公示、谈话以及廉洁自律教育制度，积极构建社会组织综合监管体系，切实规范社会组织行为。二是加大执法监管力度。依法组织实施社会组织年检、“双随机”抽查、等级评估等监管工作，扎实开展“僵尸型”社会组织专项整治、打击整治非法社会组织、社会团体集中排查整治、行业协会商会乱收费整治等专项行动，有效净化社会组织发展环境。2021年以来，先后依法取缔非法社会组织13家，清理整治“僵尸型”社会组织1330家，立案查处社会组织43家，其中撤销登记42家、行政警告4家；共计将129家社会组织列入活动异常名录、罚没非法所得64.84万元、追回财政项目资金25.58万元、责令退还涉企乱收费金额50.6万元。三是着力提升社会组织内部治理能力。推动社会组织以加强理事会建设为重点，完善内部治理结构，明确议事规则、规范换届选举、强化内部监督、加强活动监管、细化财务管理、推行信息公开、提升决策质量，不断提升自身建设水平，确保依法依章程开展工作，强化重大风险防范，全力促进社会组织领域和谐稳定。
三、凝聚培育“向心力”，激活社会组织发展动力之“源” 。
市民政局通过资金、项目、场地、政策等多方面的大力扶持，不断加大对社会组织的培育扶持力度。一是健全培育发展保障机制。调整市社会组织培育发展工作领导小组成员单位及职责，制定了《宿迁市培育发展社区社会组织专项行动工作方案（2021-2023）》《宿迁市民政系统购买社会组织服务实施细则（暂行）》等政策性文件，为培育发展社会组织提供政策指引。二是强化项目培育扶持。2021年以来，累计投入财政资金3000余万元，组织实施社会组织服务进小区、“快乐暑光”、公益创投、困境儿童关爱等公益服务项目，支持社会组织在街道（乡镇）、社区（村居）开展“一老一小”关爱、公益慈善、创业就业等公共服务，社会组织自身建设在项目中得到显著提升。此外，我市各级各类社会组织在参与疫情防控、支援河南救灾、抗击自然灾害等行动中，主动担当作为、捐款捐物，积极贡献社会组织力量。三是培训赋能“新”发展。切实增强市社会组织服务中心服务能力，通过招募一批有活力、有潜力的社会组织入驻社会组织服务中心，定期开展专题培训、项目交流、专业讲坛、公益展示等活动，设立行业协会商会营商环境议事厅，搭建社会组织学习、沟通、交流平台，不断赋能社会组织持续发展。
四、瞄准发展“风向标”，扛起社会组织担当之“梁”。
市民政局努力推动社会组织在助力经济建设，推动经济社会高质量发展等方面发挥更大作用。一是助力优化营商环境。建立民政部门搭建平台、协会商会收集意见、营商办派单督办、职能部门解决回应、企业反馈评价的“五位一体”闭环机制，积极引导行业协会商会助力营商环境建设。2021年以来，累计反映并解决行业困境、企业难题等方面意见建议187个。同时，引导行业协会商会研究制定行业自律规约、指导行业协会商会设置行业矛盾纠纷调解分支机构，发挥行业引领作用、引导行业自律、维护行业秩序。截至目前117家行业协会商会已全部建立行业自律规约，成功化解300余起经济合同纠纷、会员矛盾、劳动争议等各类社会矛盾，涉及金额超1.3亿元。二是服务经济高质量发展。着眼我市产业结构，围绕宿迁地区“6+3+X”制造业产业体系和20条重点产业链，引导行业协会商会立足自身行业领域，通过承办技能大赛、招商引资、旅游节、展会等活动，做好全市惠企政策的“宣传员”、招商引资的“联络员”、创业发展的“指导员”、保障企业的“勤务员”，紧紧围绕投资顺心、服务贴心、创业安心、发展放心、生活舒心的“五心”服务，以实际行动服务全市经济社会高质量发展。2023年，各类行业协会累计助力招商引资新签约亿元以上项目213个、协议投资约1800亿元，协助推动了群创智慧、浪潮科技等4个百亿级项目成功落地。三是服务发展大局。广泛动员各类社会组织助力高校毕业生就业创业、助力乡村振兴等行动，我市先后有300余家社会组织及其会员单位采取线上线下相融合方式，通过“春风行动”等活动载体，带动会员企业为7.9万人次推荐就业岗位，新增技能人才5.3万人；同时，引导社会组织在开展的公益项目、志愿服务等活动中，广泛吸纳灵活就业人员参与，有效缓解就业压力。
（局社会组织管理处 肖小虎 许蒙蒙）